Topic 4.1 Falsi livelli di partecipazione
Esiste un tipo di "partecipazione manipolata", in cui la popolazione viene usata per essere presente e dare così legittimità ad azioni che sono pensate da altri, con interessi esterni, e che la popolazione non necessariamente comprende. Questo accade spesso con i settori sociali svantaggiati, la popolazione indigena... che sperano, partecipando a certi atti politici, di ottenere dei miglioramenti nella loro qualità di vita, ecc.
A questo livello non si può parlare di "partecipanti" perché, a questi livelli, anche se non viene detto chiaramente, la popolazione target del progetto è intesa come pubblico o addirittura clientela. Per questo la gestione è diretta, sia nella formulazione, sia nella programmazione e nell'esecuzione dei servizi, dei benefici e degli spazi. Le limitazioni alla partecipazione sono massime, in quanto questa è intesa, al massimo, come semplice informazione sulle attività generate dalla gestione delle aree, delle organizzazioni e dei servizi...
Si tratta di una fase in cui le persone sono utilizzate come mera decorazione, cioè per abbellire un'attività e dare un aspetto partecipativo. Si presenta come una variante della fase precedente, incorporando alcuni meccanismi di informazione pubblica legati alla difesa di interessi particolari che hanno l'opportunità di discutere delle azioni amministrative o organizzative che li riguardano.
Allo stesso modo, la nostra partecipazione può essere "simbolica", quando apparentemente le persone hanno la possibilità di esprimersi, ma in realtà hanno poca o nessuna influenza sull'argomento o sullo stile di comunicazione e poca o nessuna opportunità di formulare le proprie opinioni.
